極目銳評(píng)|8歲娃終身禁入熊貓基地引爭(zhēng)議，對(duì)未成年人的不文明處罰不妨分類處理
新聞評(píng)論員 屈旌
近日，四川成都大熊貓繁育研究基地發(fā)布通報(bào)稱，對(duì)16名游客進(jìn)行“終身禁止入園”處罰，其中一名游客年僅8歲，引發(fā)關(guān)注。
據(jù)四川成都大熊貓繁育研究基地通報(bào)，有16名游客因持玩具槍射擊、往大熊貓活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)吐痰等行為被終身禁止入園，其中包含一名年僅8歲的未成年人游客。通報(bào)指出，游客唐某某（8歲）在熊貓基地往大熊貓活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)扔玩具小熊貓。
四川成都大熊貓繁育研究基地的熊貓 來源：南方都市報(bào)
連日來，該通報(bào)引發(fā)輿論熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為這一處罰過重，也有網(wǎng)友表示，規(guī)則面前應(yīng)一視同仁。
成都市公園城市建設(shè)管理局野生動(dòng)植物保護(hù)處相關(guān)工作人員回應(yīng)稱：“不能因?yàn)樯婕拔闯赡耆司途W(wǎng)開一面，基地有權(quán)利決定處罰。”（據(jù)11月16日南方都市報(bào)）
引發(fā)爭(zhēng)議的處罰通報(bào)截圖
針對(duì)這一處罰決定，網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出“兩極分化”的態(tài)勢(shì)，部分網(wǎng)友認(rèn)為，對(duì)一個(gè)8歲的孩子實(shí)行終身禁入過于苛刻，未考慮到兒童的心智發(fā)展水平和自控能力；也有不少網(wǎng)友支持處罰決定，強(qiáng)調(diào)規(guī)則面前人人平等，每個(gè)人都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。
大熊貓是家喻戶曉的國寶，承載著無數(shù)民眾的喜愛與關(guān)注，不僅是我國獨(dú)特的自然遺產(chǎn)，也是全世界公認(rèn)的自然瑰寶，它們的生活環(huán)境和日常照顧，當(dāng)然需要得到特別的保護(hù)。成都大熊貓繁育研究基地為此設(shè)立了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，并對(duì)違規(guī)行為采取相應(yīng)的懲罰措施，營造安全和諧的參觀環(huán)境，是履行其應(yīng)盡的職責(zé)。一直以來，基地公布對(duì)于違規(guī)行為的處罰公告，經(jīng)常會(huì)上熱搜，也會(huì)得到大多數(shù)網(wǎng)友的支持，也有效提升了公眾愛護(hù)大熊貓，文明游覽的意識(shí)。
此次對(duì)8歲兒童的終身禁入處罰之所以引發(fā)爭(zhēng)議，主要在于兩個(gè)方面：其一，處罰對(duì)象年齡很小，只有8歲，還是心智發(fā)展不成熟的年齡，社會(huì)公眾對(duì)于這個(gè)年齡的孩子，一般會(huì)抱有高于成年人的寬容度；
其二，處罰力度比較重。終身禁入是園區(qū)現(xiàn)有處罰機(jī)制之中最為嚴(yán)厲的一種，與投喂食物、破壞設(shè)施等直接威脅到熊貓健康的不文明行為相比，該名兒童往大熊貓活動(dòng)區(qū)內(nèi)扔玩具小熊貓的行為，潛在危害相對(duì)較小，是否必須給予“終身禁入”的重罰，的確值得商榷。
就法理而論，8歲的孩子屬于限制民事行為能力人，其行為后果的第一責(zé)任人應(yīng)為其監(jiān)護(hù)人。園區(qū)的禁入處罰雖然不屬于法律上的行政處罰，不會(huì)計(jì)入檔案，也不會(huì)對(duì)其后期的升學(xué)、考公等發(fā)展造成不良影響，但公開通報(bào)也是懲處的一環(huán)，可能給孩子帶來較重的心理壓力，甚至埋下“網(wǎng)暴”的隱患。因此，在處理此類事件時(shí)，應(yīng)充分考慮孩子的年齡、認(rèn)知能力及成長階段的性格特點(diǎn)，避免過度處罰。
而且，參與類似游覽活動(dòng)時(shí)，園區(qū)機(jī)構(gòu)通常要求兒童在家長的陪同下才能進(jìn)入園區(qū)游玩，責(zé)罰家長禁入，也相當(dāng)于在一定程度上對(duì)孩子的不當(dāng)行為進(jìn)行了處罰，沒必要對(duì)一個(gè)8歲的兒童“一棍子打死”，讓他因?yàn)楹⑻釙r(shí)的錯(cuò)誤，終生都被拒之門外。
從成都市公園城市建設(shè)管理局的回應(yīng)來看，該局之所以支持基地的相關(guān)處罰決定，是擔(dān)心如果這次不能一視同仁，那么下一次可能會(huì)發(fā)生更嚴(yán)重的事件。未成年人涵蓋的年齡范圍很廣，8歲的孩子調(diào)皮搗蛋，或許的確沒造成嚴(yán)重后果，但15歲、16歲的未成年人如果也不守規(guī)則，就很可能對(duì)熊貓的安全造成威脅。
因此，鑒于不同年齡段的未成年人其認(rèn)知能力和行為控制力存在明顯差異，與其死守一個(gè)有爭(zhēng)議的處罰決定，基地不妨細(xì)化管理規(guī)則，對(duì)于未成年人的違規(guī)行為，根據(jù)不同年齡段及行為性質(zhì)實(shí)施分類處理和處罰，不僅能有效避免類似爭(zhēng)議的發(fā)生，還能更好地促進(jìn)公眾對(duì)規(guī)則的理解與遵守。
此外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，旅游不文明行為記錄并非固定不變，當(dāng)事人有權(quán)提出申辯。孩子的監(jiān)護(hù)人可以提出申辯，或采取補(bǔ)救措施挽回不良影響，爭(zhēng)取一個(gè)更適當(dāng)?shù)奶幚斫Y(jié)果。這既是對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的保障，也是對(duì)規(guī)則公正性的體現(xiàn)。
這一事件也再次提醒我們，出門在外一定要帶上“文明”。年齡小不是無視規(guī)則、破壞秩序的借口。家長應(yīng)積極承擔(dān)起孩子的教育責(zé)任，以身作則地遵守社會(huì)公德，幫助孩子從小樹立正確的規(guī)則意識(shí)，以規(guī)范有禮的行為維護(hù)公共秩序，用教育和引導(dǎo)守護(hù)未成年人健康成長。
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