【解讀】簡明問答：北京市生態環境局等8部門關于印發《北京市碳足跡管理體系建設工作方案》的通知
一、什么是產品碳足跡？
產品碳足跡指產品系統中溫室氣體排放量和溫室氣體清除量之和，以二氧化碳當量表示，并基于氣候變化這一單一環境影響類型進行生命周期評價，是衡量生產企業和產品綠色低碳水平的重要指標。
二、制定本方案的背景依據是什么？
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》將構建產品碳足跡管理體系作為生態文明體制改革的重要內容?！都涌鞓嫿ㄌ寂欧烹p控制度體系工作方案》（國辦發〔2024〕39號）進一步明確了建立產品碳足跡管理體系相關任務要求，加快推進碳足跡工作。2024年5月，生態環境部等十五部門聯合印發《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，明確了全國碳足跡管理的總體目標、核心制度與重點任務，為地方實踐提供了重要指引。
2024年7月，中共北京市委、北京市人民政府印發《關于全面建設美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現代化的實施意見》，明確提出“推進碳排放統計核算和碳足跡管理工作”；2025年北京市政府工作報告將“完善減碳激勵約束機制，建立碳足跡管理體系”列為年度重點工作任務。
為落實國家和本市決策部署，結合本市實際，研究制定了《北京市碳足跡管理體系建設工作方案》（以下簡稱《方案》）。
三、方案如何設定工作目標？
到2027年，本市碳足跡管理體系初步建立，制定發布10個以上重點產品和典型服務碳足跡核算方法的標準或技術規范，完成15個產品或服務的碳足跡認證，培育一批專業服務機構。
到2030年，本市碳足跡管理體系更加完善。
四、北京市碳足跡管理體系包含哪些方面？
主要包括六個方面：一是建立碳足跡管理標準或技術規范；二是建立重點產品和服務碳足跡因子庫；三是推動建立碳足跡管理服務平臺；四是開展產品碳足跡標識認證；五是探索碳足跡分級評價管理；六是鼓勵主動披露碳足跡信息。
五、北京市產品碳足跡核算標準或技術規范側重于哪些產品和服務？
圍繞新能源汽車、液晶面板、氫能、電子電器、酒店服務、物流服務等重點產品和服務，從五個方面開展碳足跡管理標準或技術規范研究，包括碳足跡核算、因子庫建設、標識認證、分級評價、信息披露等。
六、碳足跡應用場景都有哪些？
碳足跡應用場景包含五個方面。一是支持重點企業和區域先行先試。鼓勵重點行業企業、國企和有條件的區開展碳足跡管理體系相關建設。二是推動碳足跡與碳排放管理政策協同。鼓勵將碳足跡納入低碳技術項目、綠色低碳典型案例、零碳園區、綠色工廠及服務業綠色評價等工作中。三是促進碳足跡與市場機制的銜接。推動碳足跡因子數據與本市碳市場相關數據相互校驗、互為補充，促進碳足跡在全國溫室氣體自愿減排項目、本市碳普惠項目開發中的應用。四是探索碳足跡在綠色消費中的應用。在政府采購、招投標中落實好碳足跡管理相關要求。五是支持碳足跡在綠色金融領域應用。引導銀行、保險、證券等金融機構研究推進產品碳足跡在氣候投融資等綠色金融重點支持領域的應用。
七、應從哪些方面提升碳足跡基礎能力？
碳足跡基礎能力包括四個方面：一是保障碳足跡數據質量，優先選用具有計量溯源性的數據。二是培育碳足跡服務人才和產業，推動高水平、國際化碳專業服務機構聚集。三是積極推動區域及國際合作。四是加強碳足跡數據安全管理。
八、如何保障《方案》措施落實？
一是加強工作統籌。市生態環境部門牽頭，會同市各有關部門共同推進本市碳足跡管理體系建設和落地應用。二是強化政策激勵。探索實施差異化支持政策。鼓勵有條件的區探索政策支持工具創新。支持碳足跡因子數據庫和管理服務平臺建設。三是做好宣傳推廣。利用相關活動等推廣碳足跡相關政策，營造全民支持、參與、踐行綠色低碳生產生活方式的良好社會氛圍。
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